農村土地"三權分置"將擬入法
時間：2017-11-02 16:17
10月31日，一部關乎6億人的土地承包法修正案草案，被提請十二屆全國人大常委會第三十次會議初審。草案其中一項利好就是農村土地"三權分置"擬入法。
草案對農村土地所有權、承包權、經營權三權分置作了吸納，從立法的角度上進行了明確。
一 什么是三權分置？
所謂農村土地三權分置，就是所有土地的所有權歸集體，農民擁有土地的承包權。后來，隨著進城務工的農民把承包土地出租、轉讓給其他人。受讓人不擁有承包權，而是一種經營權。這樣，就有了三種權利，即歸集體的土地所有權，歸原農戶的承包權，以及歸實際經營者的經營權。
為了順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，國家將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權分置并行。
全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉表示，“‘三權分置’是繼家庭聯產承包責任制后農村改革的又一重大制度創新。” 目前，農村已有30%以上的承包農戶在流轉承包地，流轉面積4.79億畝。
草案規定，以家庭承包方式取得的土地承包經營權在流轉中分為土地承包權和土地經營權，同時明確了土地承包權和土地經營權的權能。為加強對土地承包權的保護，草案規定，承包土地的經營權流轉后，承包方與發包方的承包關系不變，承包方的土地承包權不變。
二、實行三權分置對農民有哪些好處？
實行“三權分置”后，土地可以作為要素要流動起來，集中在農村能人手里，搞現代農業和規模經營。這樣，農業產業融合發展就有了基礎，農民收入增加就有了新的制度保證。
