央廣網北京10月29日消息（記者沈靜文）據中國之聲《新聞縱橫》報道，2007年以來，我國在東北三省和內蒙古自治區的玉米實行臨時收儲政策，對保護農民利益和種糧積極性、保持市場穩定、保障國家糧食安全發揮了重要作用。然而，隨著近年來國內外糧食供需形勢的發展變化，玉米臨時收儲政策也面臨一系列矛盾和問題。

　　2016年我國將原有制度調整為市場化收購加補貼的新機制。改革首年取得明顯成效，農業結構得到調整優化，籽粒玉米種植面積下降3000萬畝，大豆種植面積增加1000多萬畝。進入改革第二年，當前東北地區的新玉米即將大量上市。關于市場行情，農業部預計，今年東北地區玉米購銷開局良好，開稱價有望高于上年。

　　在黑龍江省肇州縣宜林村，村民趙懷財今年將500畝玉米改種為谷子。秋收接近尾聲，一算賬，他收益不少，“每畝收益1200元左右，跟玉米相比一畝地能多收益400到500元。”

　　今年我國繼續在東北地區深化玉米收儲制度改革，完善“市場化收購加補貼”的機制。農業部市場與經濟信息司司長唐珂介紹，去年改革效果很好，今年市場各方都有相對明確的預期，“我國玉米結構調整繼續加快步伐，預計籽粒玉米調減約2000萬畝，玉米產量將繼續減少。去年以來玉米深加工和飼料企業加快向東北地區轉移，產能陸續形成，規模化畜禽養殖也加快在東北地區布局，有利于玉米就地轉化。2016年產的玉米收購結束以后，國儲玉米拍賣成交率高，市場交易活躍，價格穩中有漲，市場主體對新玉米購銷形勢較為樂觀。”

　　唐珂表示，綜合這些有利因素，預計今年東北地區玉米購銷開局良好，“開稱價有望高于上年，同時要看到玉米庫存依然處于高位，下游需求尚未根本好轉，市場供求的總體寬松的格局沒有改變。東北糧食外運的壓力依然較大，部分偏遠地區依然存在“賣糧難”的風險。下一步，我部將繼續做好玉米市場監測和形勢的研判，及時發布相關信息，并配合有關部門抓好落實，切實防止出現大范圍的‘賣糧難’。在此提醒廣大玉米種植戶密切關注市場行情，儲好糧，賣好糧，特別是水分高的玉米要擇機早日銷售，避免因霉糧壞糧導致收入受損。”

　　作為東北地區調減玉米后改種的主要品種之一，大豆的種植效益直接影響到種植結構調整優化的可持續性。唐珂介紹，當前大豆生產形勢總體樂觀，“據農業部大豆全產業鏈信息分析預警團隊調度，今年我國大豆生產呈現出“面積擴、單產升、總產增”的局面。國產大豆恢復性增產是農業供給側結構性改革的重要成果，有利于緩解我國大豆產不足需的局面，但產量的增加不可避免帶來市場價格的下行壓力。特別是今年以來，我國大豆進口繼續高位增長，1-8月累計進口大豆6333.68萬噸，同比增17.3%，預計全年進口量可能突破9000萬噸，是國內產量的近六倍，在一定程度上擠壓了國產大豆的市場空間。”

　　農業部監測顯示，目前東北地區新季大豆低開低走，開秤價凈糧為每斤1.9元左右，上市初期價格低于上年同期且跌速較快，后期市場走勢仍然存在一定的不確定性。

　　唐珂介紹，“今年國家在東北地區實行大豆市場化收購加補貼的新機制，大豆補貼標準總體上比去年的目標價格補貼額要高，基本能夠彌補價格下跌帶來的損失，但如果后期價格繼續下跌，今年種大豆的收益可能低于去年。”