一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重大意義？
　　（一）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是鞏固社會主義公有制、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求。對于堅(jiān)持中國特色社會主義道路，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，引領(lǐng)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕具有深遠(yuǎn)歷史意義。
　　（二）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重大舉措。針對一些地方集體經(jīng)營性資產(chǎn)歸屬不明、經(jīng)營收益不清、分配不公開、成員的集體收益分配權(quán)缺乏保障等突出問題，著力推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，對于切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)？
　　通過改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，明晰集體所有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)；管好用好集體資產(chǎn)，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值；落實(shí)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動的民主管理權(quán)利，形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。

　　三、什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織？
　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是以土地等集體所有財(cái)產(chǎn)為紐帶，承擔(dān)土地承包、資源開發(fā)、資本積累、資產(chǎn)增值等集體資產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)的基層經(jīng)濟(jì)性組織，依法代表集體成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，享有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)活動自主權(quán)。

　　四、農(nóng)村集體資產(chǎn)的概念與范圍？
　　農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　五、我省推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的時(shí)間安排？
　　全省各地利用2年左右時(shí)間同步開展并完成清產(chǎn)核資工作；同時(shí)開展農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)工作（試點(diǎn)村鎮(zhèn)用2-3年時(shí)間完成改革任務(wù)），再由點(diǎn)及面逐年展開，爭取用5年左右時(shí)間基本完成我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

　　六、我省開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的對象？
　　農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的對象是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織，包括未建立村、組集體經(jīng)濟(jì)組織或者村、組集體經(jīng)濟(jì)組織不健全，代行其集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會、村民小組或其他單位，撤村建居后代行原集體經(jīng)濟(jì)組織職能的社區(qū)居民委員會，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等為此次開展清產(chǎn)核資的對象。

　　七、開展清產(chǎn)核資的基本工作步驟？
　　清產(chǎn)核資工作應(yīng)按照清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)的程序進(jìn)行。具體步驟為：
　　1.組建工作機(jī)構(gòu)；
　　2.制定工作方案；
　　3.清理核實(shí)資產(chǎn)；
　　4.開展權(quán)屬界定；
　　5.資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估；
　　6.公開公示結(jié)果；
　　7.審核上報(bào)備案；
　　8.調(diào)整賬務(wù)；
　　9.歸檔整理造冊；
　　10.建立健全各項(xiàng)制度。

　　八、開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革的工作步驟？
　　在清產(chǎn)核資工作結(jié)束的基礎(chǔ)上，
　　1.界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員；
　　2.資產(chǎn)量化；
　　3.股份設(shè)置；
　　4.股權(quán)管理；
　　5.建立新型集體經(jīng)濟(jì)組織；
　　6.資產(chǎn)運(yùn)營和收益分配；
　　7.歸檔備案。

　　九、如何科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份？
　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻(xiàn)等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作，解決成員邊界不清的問題。

　　十、什么是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革？
　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的重大創(chuàng)新，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。是指在明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，以股權(quán)合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理、收益分配等為主要內(nèi)容，將農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性資產(chǎn)）折股量化到人、落實(shí)到戶，明確集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

　　十一、農(nóng)村集體資產(chǎn)如何折股量化？
　　折股量化主要包括3個(gè)步驟：
　　1.確定量化資產(chǎn)的份額。量化對象主要以經(jīng)營性資產(chǎn)為主。
　　2.明確參與量化人員的范圍。通過召開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會確定范圍，決議應(yīng)交由全體成員簽字認(rèn)可。
　　3.確定每位股東享有的集體資產(chǎn)股份份額。

　　十二、如何設(shè)置農(nóng)村集體資產(chǎn)股份？
　　開展股份合作制改革的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以設(shè)置集體股和個(gè)人股兩大類股份。
　　集體股是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)，其股份所有權(quán)由全體成員集體行使。建議原則上不設(shè)置集體股，各地可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會討論決定是否設(shè)置集體股，以及集體股占總股本的比例。
　　個(gè)體股則是量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人的股份。

　　十三、如何充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的功能？
　　發(fā)揮好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，探索明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會的職能關(guān)系，有效承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理事務(wù)和村民自治事務(wù)。有需要且條件許可的地方，可以實(shí)行村民委員會事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離。妥善處理好村黨組織、村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。