黨中央、國務院高度重視支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，多個中央1號文件強調(diào)完善合作社支持政策，明確要求新增農(nóng)業(yè)補貼向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。新法第八章重點介紹了對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持措施，明確規(guī)定了合作社是國家涉農(nóng)項目的重要承擔主體，并從財政、金融等各個方面明確了相關優(yōu)惠政策。

　　五十四、關于給予農(nóng)民專業(yè)合作社財政扶持的規(guī)定

　　新《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第六十五條規(guī)定：“中央和地方財政應當分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。國家對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶助。縣級以上人民政府有關部門應當依法加強對財政補助資金使用情況的監(jiān)督。”

　　本條明確了一下四個方面的內(nèi)容：

　　一是投入主體包括中央財政和地方財政。中央財政和地方財政應當分別安排資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

　　二是扶持方向。支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。主要目的是既要引導合作社規(guī)范運行，建立健全管理制度，又要鼓勵合作社創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新組織形式、運行機制、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強發(fā)展活力。

　　三是對特定區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)先扶持政策。本條規(guī)定對國家對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶助。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠組織和帶動貧困人口，在精準扶貧方面發(fā)揮重要作用，是帶動貧困農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的重要載體。

　　四是對財政補助資金使用情況的監(jiān)督。本條第二款規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門應當依法加強對財政補助資金使用情況的監(jiān)督。這是本次修改新增加的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)財政資金是貫徹落實黨和政風各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的重要手段，加強農(nóng)業(yè)財政資金使用監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效益，對促進合作社規(guī)范發(fā)展，提高政府對農(nóng)業(yè)的支持保護力度具有重要意義。為切實加強農(nóng)業(yè)財政資金管理，進一步提高農(nóng)業(yè)財政資金分配使用管理的安全性、規(guī)范性和有效性，財政部發(fā)布《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價辦法》、《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》和財政資金管理等有關規(guī)定。2017年農(nóng)業(yè)部、財政部又印發(fā)了《關于做好2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》。

　　五十五、關于給予農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持的規(guī)定

　　新《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第六十六條規(guī)定：“ 國家政策性金融機構應當采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國務院規(guī)定。國家鼓勵商業(yè)性金融機構采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供金融服務。國家鼓勵保險機構為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多種形式的農(nóng)業(yè)保險服務。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展互助保險。”

　　資金約束是當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個大問題，在各地農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展實踐中，資金短缺問題一直束縛著合作社進一步成長壯大，調(diào)動金融機構發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)，是解決資金約束問題的一個重要措施。目前已出臺的農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持政策包括信用評定、信貸支持、信貸擔保、農(nóng)業(yè)保險、互助保險等幾個方面。其中鼓勵“保險機構為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多種形式的農(nóng)業(yè)保險服務。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展互助保險”是本次修法的新增內(nèi)容。

　　五十六、關于對農(nóng)民專業(yè)合作社給予用電用地優(yōu)惠政策的規(guī)定

　　新《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第六十八條規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)性配套輔助設施用地按農(nóng)用地管理，具體辦法由國務院有關部門規(guī)定。”

　　本條是修法新增內(nèi)容。但我省在2014年《遼寧省人民政府關于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)促進土地集約化經(jīng)營的實施意見》中就提出，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電，農(nóng)業(yè)灌溉用電，以及農(nóng)業(yè)服務業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格（不包括農(nóng)業(yè)牧漁服務業(yè)用電和農(nóng)副食品加工業(yè)用電）；在建設用地指標中單列一定比例用于家庭農(nóng)場、土地股份合作社的糧食加工等配套輔助設施，并適當簡化審批手續(xù)，減免相關費用。